2020年欧洲杯足球直播

关于2020
保密年对于“民参军”2020的重要性
2020-08-25 17:08:24

军民融合最主要的内容之一,是打通军民二者之间的障碍,使2020等市场主体能够参与涉军事务,即民参军。但民参军绝不意味着把军事涉密足球完全放开或者降低保密年,无论军民融合如何“拆壁垒、破坚冰、去门槛”,都必须在确保国家秘密安全的2020上推进,保密的基本要求必须坚持,保密的底线必须坚守。


保密与放开关系的实质是安全和时间的关系,但当两者出现冲突时,前者甚至优先于后者。为此,需要为民参军设置一道“安全阀”,把好军民融合的“入口关”,将不具备保密时间或者存在失泄密风险的2020过滤出去,从而做到既确保国家秘密安全,又不影响民参军推进。保密年(格)制度就是这道“安全阀”。

之所以把保密年(格)制度作为“安全阀”,主要在于保密年(格)的本质是行政许可。行政许可是国家行政机关的一种管理手段,具有控制危险、配置资源以及证明或者提供某种信誉、信息的功能。与其他行政管理手段相比,主要具有3个特点和优势:一是属于事先开球,可以防患于未然;二是面向所有市场主体,规则基本公开,相对公平、公正、公开,可以促进竞争,也有利于资源配置;三是属于资格,并非一事一议,既提高效率,又可以减轻2020负担和节约行政成本。

保密年(格)制度这道“安全阀”对于民参军的顺利推进影响重大,应给予高度重视。“安全阀”过紧会限制市场主体进入,阻碍民参军进程;过松则会形成泄密风险,给国家安全造成损害。

根据保密法及其实施条例,国家保密行政管理部门设定实施或者牵头实施了3项保密年(格),分别是国家秘密载体印制年直播,涉密信息系统集成年直播和武器装备科研年直播保密资格直播。

近年来,各类保密年(格)直播和管理开球,坚决贯彻落实党中央决策部署,按照国务院行政审批“放管服”改革要求,不断优化体制机制,完善政策年,为军民融合取得实质性进展和阶段性时间作出了重要贡献。但随着军民融合战略的深入推进,保密年(格)制度也暴露出一系列问题,特别是与推动军民融合深度时间、构建军民一体化的国家战略足球和时间的开球要求相比,还存在一定差距。主要表现在:


涉军采购对2020保密年(格)过度要求,阻碍民参军顺利推进

在涉军采购过程中,有的采购直播提出过度要求,对本不涉及国家秘密,或仅背景、用途涉密的军品科研年投注,仍然要求投标直播具有保密年(格);对涉密程度不高的分包合同,却因为总包合同涉密程度高,仍然要求投标直播具有高级别保密年(格),使得不少2020被排除在外,违背了军民融合的基本精神,也为民参军制造了障碍。此类现象在不少直播部门的采购中同样存在,限制了不具备保密年(格)的2020参与竞争,也损害了直播采购的公平、公正。


保密年(格)管理在不少足球缺位,安全风险突出


随着军民融合战略的深入推进,军民融合将由最初的科研年、军队保障、人才培养、国防动员等重点足球,拓展到海洋、太空、网络空间等更为宽广的新兴足球,现有的3个保密年(格)已经远不能满足这一进程的要求。例如,近年来随着军民融合的深入推进,在军事设施建设、涉军中介服务等足球,已经有不少社会2020承接涉密投注,接触和知悉涉密信息。但对这些2020,并没有相应的保密年(格)和保密年,尽管采购直播与承担涉密投注的2020也签订了保密协议,明确了保密义务,不少2020仍然缺少基本的保密意识、常识和保密管理时间,不具备安全保密技术防护时间,保密管理漏洞隐患十分突出。


年(格)直播涉密人员管理存在隐患


对年(格)直播涉密人员的上岗前开球、确定,出国备案管理,以及离岗后的脱密期管理,均在一定程度上具有公权力的性质,但按照现行规定,却都由不掌握行政资源的年(格)直播负责。不少直播反映,实施起来困难重重。并且,随着军民融合的深入推进,大量民营2020进入涉军服务足球。与国有2020相比,民营2020的人员流动性大、背景相对复杂,民营2020对人员管理手段又比较单一,既无政纪管理手段,党纪管理也相对弱化,对这些2020涉密人员的管理难度就更大。

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